Пожалуй, это самая востребованная тема для россиян на сегодня. При прочтении этой статьи прошу учесть, что сейчас очень быстро вносятся изменения и дополнения в законодательные акты, поэтому нужно следить за актуальной информацией. На сегодня, 16 октября 2022 г. я могу дать такие данные.
Мобилизация в РФ — это не просто отправка на военную службу отдельных категорий граждан.
В п.2 ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее по тексту- закон №31-ФЗ) сказано, что мобилизация — это перевод:
- экономики РФ и субъектов РФ;
- органов государственной власти и местного самоуправления, а также организаций на работув условиях военного времени.
Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной.
Согласно ч.2 ст.17 закона №31-ФЗ призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.
Все категории лиц, которым предоставляется отсрочка от призыва (до 6-ти месяцев), указаны в ст. 18 закона №31-ФЗ, это:
– забронированные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
– признанные временно негодными к военной службе по состоянию здоровья – на срок до шести месяцев;
– занятые постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
– являющиеся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
– имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющие на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель).
В Госдуме будет рассмотрен законопроект об отсрочке многодетных отцов, имеющих трех детей в возрасте до 16 лет (хотя в СМИ об этом активно пишут, официального документа до настоящего времени нет);
– имеющие жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющие на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
– те, у кого матери, кроме них, имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
– являющиеся членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы;
– те, кому право на отсрочку дано отдельными указами Президента Российской Федерации.
Указом Президента РФ № 664 от 24.09.2022 г. (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2022 №712) установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения:
а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);
б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре;
в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров;
г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Есть два существенных отличия отсрочки от брони — основание переноса срока службы и его цель. Отсрочку дают конкретному человеку, исходя из его жизненных обстоятельств, например, временного ухудшения здоровья или наличия опекаемого. Бронь же не имеет никакого отношения к личности работника — имеет значение лишь конкретное место в организации, которое он занимает. Цель брони — обеспечение нормальной работоспособности предприятий в конкретный период времени, в то время как отсрочку дают для того, чтобы человек решил вопросы, препятствующие службе.
Бронь – временное освобождение от призыва до 12 месяцев с возможностью последующего продления.
Оформляется работодателем. Бронь распространяется только на того, кто является штатным сотрудником и работает полный рабочий день, т.е. 8 часов, при этом момент устройства на работу (до или после начала мобилизации) не имеет значения.
Бронируют не всех, а только сотрудников организаций, соответствующих специальным критериям. В открытом доступе данных о точных критериях нет, их надо прояснить в комиссии по бронированию по месту нахождения работодателя. Это отправная точка для всех последующих шагов. В этих же комиссиях обычно выдают пакет документов, а также список должностей и профессий, по которым работодатель может сделать бронирование.
Сейчас много неподтвержденной и ложной информации. Рекомендую доверять только официальным документам; не пересылать и не распространять непроверенную информацию. Всем терпения и веры в лучшее!
Екатерина ПИНИГИНА,
юрист.